ONG Stichting Bakens Verzet (Une Autre Voie), 1018 AM
Amsterdam, Pays Bas.
01. Cours e-learning : Diplôme de Développement Intégré (Dip. Dév.Int)
Édition
04: 17 Février, 2010
Valeur attribuée : 06 points sur
18
Travail prévu : 186 heures sur
504
Les points ne sont attribués
qu’après le complètement réussi de l’examen consolidé pour
Valeur
attribuée : 02 points sur 18
Travail
prévu : 54 heures sur 504
Les points ne sont attribués
qu’après le complètement réussi de l’examen consolidé pour
Section 9: Les implications politiques.[5
heures]
02.00
Heures Première partie.
02.00
Heures Deuxième partie.
01.00 Rédaction rapport.
Section 9: Les implications politiques.
02.00
Heures Première partie.
Introduction
“Les analyses dont aux chapitres V à
VIII ont fait voir que la politique macro-économique
basée sur le contrôle de l’inflation et des déficits fiscaux et sur la
libéralisation économique pour achever un rendement augmenté du marché et
un avantage comparé national n’a pas porté à une réduction de la pauvreté. Au
contraire, elle a souvent porté à une réduction du taux de croissance et à une
augmentation de l’inégalité. » Rethinking Poverty
: Report on the World Social Situation 2010,
United Nations Department
of Social and Economic Affairs, New York 2009 (ISBN 978-92-1-130278-3),
p. 155. [Traduction T.E.Manning] Ce long rapport des
Nations Unies présente une analyse critique de la politique de développement néo-libérale
pratiquée au course des derniers décennies. Tandis il
confirme qu’on est à la recherché d’alternatives valables, les propositions dont
au chapitre IX
« Rethinking Poverty
Reducton Interventions» (pp. 151-160) ne
fournissent pas une approche holistique pratique aux questions de développement.
On souligne bien l’exigence de la création de structures, y comprises celle
sociales et de solidarité incorporées dans le Modèle pour Projets de Développement
Intégré.
Le
Modèle pour projets de Développement
Intégré a des implications politiques
profondes dans beaucoup de secteurs. Il tisse des structures sociales,
financiers, productives et de service ensemble pour créer une étoffe dense de
développement .Les fibres du tissu sont soigneusement liées l’une avec l’autre,
permettant des analyses anthropologiques, économiques, politiques, et sociales.
On a étudié en détail les structures prévues au
cours du travail dont aux sections 1 : L’analyse anthropologique à trois
niveaux. et 2 : La division des responsabilités entre les structures aux trois
niveaux. du troisième bloc Les solutions aux problèmes.
Le
Modèle s’applique en principe aux zones pauvres soit rurales qu’urbaines soit
dans les pays pauvres que dans les pays industrialises. Pourtant, préférence
est donnée à l’exécution des premiers projets dans des zones rurales des pays
les plus pauvres.
On
souligne que l’application du Modèle ne peut pas seule résoudre tous les
problèmes auxquels des pays en développement doivent faire face. Les structures
des projets individuels ne peuvent pas se substituer aux obligations formelles
des états. Quelques secteurs, tels la
défense et la sécurité et les grands travaux publics, sont exclus des concepts
de développement local auquel le Modèle se réfère. D’autres structures dans les
secteurs de la santé et de l’éducation peuvent bien couvrir quelques exigences
locales, mais pas aborder celles aux niveaux régional ou national, par exemple
les universités et les grands hôpitaux spécialisés. Toutefois les structures
sociales, financières, productives et de service créées dans le cadre de
chaque projet individuel de développement intégré servent à la promotion de
services, pris pour acquis dans les pays industrialisés, restent un songe aux
habitants des pays pauvres. Cas échéant autofinancés, à un coût retenu très
faible. Les notes suivantes indiquent en quelle direction les habitants
puissent opter à aller, et comment ils pourraient achever leurs objectifs. Dans
quelques cas, auront-ils besoin de plusieurs années, même des générations pour
arriver. Mais elle se sauront mises en route.
Le
Modèle prévoit la solution directe de quelques problèmes essentiels à une bonne
qualité de vie pour tous dans chaque zone de projet. Il contribue à la solution
d’autres problèmes sur périodes moyennes et plus longues. Et, pour terminer,
ils y ont des secteurs hors de la compétence du développement local où le
Modèle ne puisse qu’avoir une influence indirecte.
Malgré
les premières impressions de quelques lecteurs, les descriptions suivantes ne
sont pas idéalistes. Le Modèle ne pose pas de problèmes de développement déjà
connus et répétés sans fin des institutions et opérateurs du développement. Il
y offre des solutions terre à terre et concrètes. Les paradigmes et les
concepts présentés sont en général tellement simples et évidents que la plupart
des gens les considéreront comme une expression de sens commun, le sens commun
de l’homme et de la femme de la rue. On na besoin d’aucun diplôme universitaire
pour les comprendre. Aucune diplôme universitaire ne fut demandé pour les
développer. Aucune connaissance spécialisée n’est nécessaire pour les mettre en
application. Ils permettent aux habitants les plus pauvres au monde de
dessiner, mettre en exécution, gérer, maintenir et payer leur propre développement
dans le cadre d’environnements économiques volontaires, coopératifs, sans
intérêts, et sans inflation, où la concurrence loyale puisse fleurir.
On peut
bien se demander, si les solutions aux problèmes de développement sont tellement
simples, pourquoi on ne les a pas appliquées déjà. La question est valable et
pertinente. La réponse à la question est au cœur de la nature du système
économique mondial dominant. On traite cette question à plusieurs reprises au
cours du cours, à commencer du premier bloc : La
pauvreté et la qualité de vie.
La
description suivante des implications politiques n’est actuellement disponible
qu’en anglais.
Demographic development policies
Centralisation of
power through the dumping of vast numbers of people in mega-slums in
unsustainable, uneconomic, ultra-vulnerable mega-cities in developing countries
is unnecessary, foolish, and ethically
unacceptable. In our times, it is politely called “urbanisation”.
Contrary to what we are sometimes led to believe, it is relatively easy to
control vast, poor, disorganised, disconnected,
disinherited, urban masses both individually and collectively deprived of any
means of providing for even their own most basic requirements. Civil disorder
may sometimes break out, but seldom has permanent effect. “Popular riot,
insurrection, or demonstration is an almost universal urban phenomenon, and as
we now know, it occurs even today in the affluent megalopolis of the developed
world. On the other hand the fear of such riot is intermittent. It may be taken
for granted as a fact of urban existence, as in most pre-industrial cities, or
as the kind of unrest which periodically flares up and subsides without
producing any major effect on the structure of power.” (E.J. Hobsbawm, Cities
and insurrections, Global Urban Development Magazine, vol.1,
no.1, May 2005.) One of the purposes of the Model is to counter
this “urbanisation” by ensuring that people in rural
areas attain a good quality of life there with a full range of basic structures
and services and occupational opportunities. Once a good quality of life in
rural areas has become reality, the Model can be applied in poor urban
communities, where its principles are just as effective. The Model is in
principle applicable to poverty reduction in depressed rural and urban areas in
industrialised countries as well.
Les
structures créées au cours de projets de développement intégré ne donnent aucun
support au développement des relations employeurs -employés. (Voir par exemple
l’analyse de Objectif 8 Cibles 12 - 18 :Mettre
en place un partenariat mondial pour le développement.) . On donne du
support aux coopératives, aux initiatives au niveau des familles, et aux
initiatives individuelles. Les emplois «traditionnels » se
poursuivent exactement comme auparavant dans le cadre du système de monnaie
formelle.
1. Opinion.
Sur une page
donnez votre opinion sur l’exclusion des projets du rapport employeur-employé.
Autononomisation (empowerment) des femmes
Women play an important role in all structures at the three
administrative levels foreseen in the Model. The Model enables women to play an
active (leading) role in local development issues. They are structurally freed
from the drudgery of having to fetch water and firewood and, with their
children, from the dangers of smoke (air pollution in and around their homes),
water-borne diseases, and diet insufficiencies. Financial structures such as
local money system, interest-free micro-credits, and cooperative buying groups
put at their disposal greatly expand their freedom to take productivity
initiatives for which local and project level markets are created. Their formal
money budget possibilities are extended. They and their children will have
(with time) a better chance of structural medical care and formal education,
including hygiene education. They will all without exception enjoy the benefits
of drinking water, sanitation, and waste recycling facilities.
2.
Recherches.
Pour informations détaillées sur le rapport
entre le Modèle et les droits de femmes, référez-vous à
Emploi
et revenus
Tank commission members, like all other persons active for the projects,
are fully paid for their work under the local money systems set up as part of
project execution. Self-financing sustainable integrated development projects under
the Model will usually have 200-250 tank commission areas. This leads to the
creation of 1000-2000 jobs some of which will be full-time and others part-time
according to the decisions independently taken by the people living in each
area. Projects under the model typically
create up to 4000 jobs and give direct employment to about 10% of the adult
population. The remaining 90% of the adult population is free to use the local
money and interest-free micro-credit structures created by the project for the
purposes of productivity increase. At
least Euro
3. Opinion.
Consultez 07. Le schéma des plans
nationaux dont à l’analyse anthropologique à
trois niveaux du troisième bloc : Les solutions aux problèmes .Supposez
que votre pays ait établi un réseau complet de projets locaux de développement
intégré. Sur une page en décrivez les conséquences au niveau de la politique
économique nationale.
Politique
financière
Projects set up cooperative, interest-free, inflation-free, local
financial environments, within which private initiative and genuine competition
are free to flourish. Basic financial instruments created include local money
systems and interest-free cooperative micro-credit structures paid for and run
by the people themselves. These basic financial instruments can be supplemented
as required by self-financed self-terminating special purpose buying
cooperatives at tank commission, well commission and project level and by local
interest-free cooperative banking and insurance facilities. All formal money
financial structures are operated within the framework of the local money
systems set up, so not only are they interest-free, but the services are
usually supplied without any formal money cost to users as well. Formal money
costs for interest and services traditionally connected with financial products
are retained in the project areas. Local populations make small monthly formal
money contributions into their Cooperative Local Development Fund. These
contributions are used for multiple recycling in the form of interest-free
micro-credits for productivity purposes. The local financial environments
created during project execution operate in parallel and in harmony with
existing formal money structures. The local systems do not substitute the
formal money ones. Except for products and services provided for project
execution, users are always free to choose whether to conduct a transaction
under the local money systems or under the traditional formal money system. The
local money structures are all identically time-based. They interact with each
other to form a patchwork quilt of cooperative interlinked local economy
systems. Cooperation between systems is always on a zero balance basis, to
avoid all risk of financial leakage from one project area to another. The
network of powerful interlinked local economy systems forms in turn a strong,
independent, national economy in host countries.
Lisez section 04.14
L'application d'impôts aux échanges dans le cadre des systèmes de monnaies
locales (SEL -LETS) du Modèle.
À un certain point,
suite à un moratoire de quelques années accordé du Ministère des Finances pour
l’exécution de chaque projet, le Ministère pourra exiger le paiement des impôts
sur les transactions professionnelles effectuées dans la monnaie locale de
chaque zone de projet.
Voir aux pages Page 56 Tax briefing,
Page 57 Tax briefing
(Exchange & Mart/ Lets
& Business), et Page 58 LETS
& income tax de
l’annexe 09.17 PACQUET INFORMATIONS
DE LA LETS-LINK U.K. AUX SYSTÈMES SEL-LETS du Modèle.
4.
Opinion.
Au cas où il s’agisse d’impôts locaux,
Politique
de la sécurité sociale
Few developing countries are known for their efficient social security
schemes in support of the poor, the sick, the elderly and the handicapped. More
often than not, the sick have to pay in
cash on the spot for medical help. If they (or their families) are unable to
pay, they cannot get access to the services. In many countries, parents of
schoolchildren have to pay relatively high school fees and for school books and
school uniforms. Sometimes they even have to pay teachers’ wages where
education ministries fail to fulfill their duty to do so. This means that
poorer families are often unable to send their children, especially their
daughters, to school. Project applications under the Model can make a powerful
contribution to social solidarity in developing countries, as they set up a
three-tiered social safety network for the weakest members of society, both for
their obligations under the local money systems and for their formal money
contributions to their formal money Cooperative Local Development Fund.
Au cours de vos travaux sur 5. La structure à trois niveaux de sécurité sociale de la section
2 les structures sociales
du quatrième bloc les structures à créer
avez-vous approfondi les rapports
entre le Modèle et les structures de sécurité sociale. Les projets de
développement intégré auront un impact profond sur les conditions
existentielles des populations servies. En principe, le paiement des retraites,
le paiement à couverture des frais des malades, etc
restent à la charge de l’état et/ou de la région et/ou de l’autorité locale
responsable comme auparavant. Évidemment, là où dans la pratique aucune
couverture sociale n’existe n’attend-t-on pas de contributions de l’état.
5. Opinion.
Sur une page expliquez quelle forme de
participation aux frais de la sécurité
sociale pourrait avoir lieu au cas de l’exécution du projet de développement
intégré dans votre zone.
Contrôle
et propriété des structures locales des projets
Management and ownership of all tank commission level structures set up during
project execution are vested by the project in the “local tank commission for
the time being”. Physical service structures vested in them include drinking
water and lighting facilities and project structures provided in schools and
clinics situated in their tank commission area. The tank commissions also
manage the operation at tank commission level of the local money, interest-free
micro-credit and waste recycling systems set up during project execution. They are responsible for the collection of the
monthly contributions paid by each inhabitant into the Cooperative Local
Development Fund and for the operation of the social security or safety nets
set up for the poor, the sick, the aged, and the handicapped. They organise the election of representatives to intermediate
level (well-commission) structures and of local money transaction specialists.
Physical and administrative structures run by the tank commissions can also be
extended to activities in the health and education sectors, as described below,
and to interest-free cooperative purchasing and investment initiatives.
Similarly, intermediate structures are vested by the project in the “well
commission for the time being”. Project-level structures are vested by the
project in the “central committee for the time being”. The social safety nets
set up, together with strong local social control and extended guarantee
structures built into micro-credit loan agreements should reduce defaults in
the payment of contributions. Default rates for loans made by Nobel Prize
winner Muhammad Yunus’s Grameen Bank were
less than two percent notwithstanding interest rates up to 18%. (M.Yunus, Banker to the Poor, Public Affairs, New York
2003). Micro-credit loans under the Model are interest-free and free from all
formal money costs, as they are managed under the local money systems set up.
Pour un sommaire du
livre du Yunus, voir Banker to the Poor, The
Economist, Get Abstract,
2007
6. Opinion.
Sur une page expliquez les conséquences du
fait que les populations locales soient propriétaires de leurs propres
structures.
◄ Cinquième bloc : Section 9: Les implications politiques.
◄ Cinquième bloc : Comment les structures dont au troisième bloc font
face à des problèmes spécifiques.
◄ Table matières pour le Diplôme du Développement
Intégré (Dip.Dév.Int)
«L’argent n’est pas la clef
qui ouvre la porte au marché mais la clenche qui la barre. »
Gesell Silvio, «The Natural Economic
Order »
Version anglaise révisée,
Peter Owen, Londres 1948, page 228
“Poverty is created scarcity” (La pauvreté
est la privation construite)
Wahu Kaara,
point 8 of the Global Call to Action Against Poverty, 58th annual NGO Conference, United Nations, New York 7 Septembre 2005.
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