ONG Stichting Bakens Verzet (Une Autre Voie), 1018 AM Amsterdam, Pays Bas.
01. Cours
e-learning : Diplôme de Développement Intégré (Dip. Dév.Int)
Édition
02: 07 Septembre, 2009
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Valeur attribuée
: 06 points sur 18
Travail prévu :
186 heures sur 504
Les points ne sont attribués qu’après
le complètement réussi de l’examen consolidé pour
Quatrième
bloc: Les structures à créer
Valeur attribuée : 03 point sur
18
Travail prévu : 96 heures sur 504
Les points ne sont attribués qu’après le
complètement réussi de l’examen consolidé pour
Quatrième
bloc: Les structures à créer.
Section 1. Justification de
l’ordre de séquence de la création des structures. [16 heures]
14.00 heures: Justification de l’ordre de séquence de la
création des structures.
02.00 heures : Rédaction
rapport.
Section 1. Justification de
l’ordre de séquence de la création des structures. [16 heures]
14.00 heures: Justification de l’ordre de séquence de la
création des structures.
1. La “nidification” (nesting) et la subsidiarité.
3. La première phase de l’exécution.
4. La deuxième phase de l’exécution.
5. La troisième phase de l’exécution.
6. Le schéma des structures du projet d’exécution.
Section 1. Justification de
l’ordre de séquence de la création des structures. [16 heures]
1. La “nidification”
(nesting) et la subsidiarité. (Au
moins 2 heures).
Lisez les notes que vous avez fait au cours de vos études sur 01. La chaîne des
responsabilités de la section 2 du Bloc 3 du cours.
Sommaire de la séquence de formation des
structures.
On commence avec la formation des structures sociales,
soient des clubs d’hygiène (plate-forme pour la participation des femmes), des
commissions réservoir ou de développement local, des commissions forage
(structure au niveau intermédiaire), et une structure de direction autogérée au
niveau du projet. On poursuit avec la formation des structures financières,
soient les systèmes de monnaies locales SEL -LETS, soit la structure pour les
micro -crédits autofinancés sans intérêts. Enfin organise-t-on la formation des
structures productives pour la fabrication, dans le cadre des structures
financières créées, de beaucoup des produits dont on a besoin pour les services
de base comme celui de l’alimentation en eau potable et celui de
l’assainissement.
On établit d’abord (200) Clubs de Santé basés sur
des groupes de 40 familles (200-300 personnes). Ils constituent une plate-forme
qui permet aux femmes de s’organiser et de participer en bloc aux réunions à
faveur du développement local et de participer en plein droit aux structures
mises en place.
Cette phase est celle la plus critique. Sans la participation qualifiée des femmes aux structures et aux
décisions, le projet ne pourrait pas réaliser ses buts. Cas échéant, faut-on
répéter l’atelier au fin d’assurer la formation effective des (200) Clubs de
Santé.
Une fois que les Clubs de Hygiène sont en
opération, établit-on (200) commissions réservoir autrement nommées commissions
locales de développement. Elles sont basées sur les mêmes groupes de 40
familles (200-300 personnes). Les commissions réservoir comptent de 3 à 5
personnes, dont toutes, ou bien la plupart, sont femmes. Elles constituent le
cœur du projet. Les commissions réservoir nomment à leur tour (35) commissions
forage. Les commissions forage nomment une commission centrale à (35) membres,
qui choisit et contrôle une petite force de direction centrale.
Établies les commissions de réservoir et de forage
et la direction centrale, peut-on procéder à la formation des systèmes
monétaires locaux qui donnent aux populations les moyens pour effectuer le transfert
de tous les biens et les services produits et consumés à l’intérieur de la zone
du projet. À ce point, l’art devient d’identifier et d’utiliser des
technologies qui permettent la production dans la zone du projet de la plupart
des biens et des services nécessaires au développement local avec 100% de
valeur ajoutée locale. Tels biens et services peuvent être produits, installés,
entretenus, et payés dans le cadre des systèmes monétaires locaux mis en place,
sans avoir besoin de monnaie formelle. Un exemple dont au projet est la
possibilité de la production, l’installation, la gestion, et l‘entretien du
système complet d’assainissement à compostage sec (éco -sanitaire) prévu sans
avoir besoin d’un centime de monnaie formelle. Les frais de gestion des systèmes
monétaires locaux sont couverts dans le cadre des systèmes mêmes.
Une fois que les systèmes monétaires locaux sont
en place, peut-on faire une distinction entre ce que peut être réalise dans le
cadre des systèmes monétaires locaux et ce qu’on doit “importer” dans la zone
du projet. Pour ce qui concerne les services urgents de base tels la fourniture
en eau potable, fait-on recours aux fonds fournis des bailleurs de fonds pour
le financement des biens et services qui doivent être «importés » et payés en
monnaie formelle (Euro). À couverture des autres initiatives établit-on des
structures de micro -crédit sans intérêts. Ces structures recyclent sans
intérêts les contributions mensuelles (montant à Euro 0.60 par personne pendant
les premiers 4 ans, de suite Euro 0,75 par personne) versées par les habitants
dans leur propre Fonds Coopérative de Développement Local. On génère des
crédits sans intérêts nécessaires à l’achat des biens destinés à l’augmentation
de la productivité locale et qui ne peuvent pas être produits localement. Les
frais de gestion des structures de micro -crédit sont couverts par les systèmes
monétaires locaux. Le Fonds Coopératif de Développement Local fonctionnera
utilisant des fonds fournis par les populations. Le Fonds est le leur. Elles en
sont les propriétaires. Elles seront responsables de sa gestion, avec l’apport
au début du projet.
Une fois en place les systèmes de micro -crédit et
des monnaies locales, peut-on procéder à la formation des unités de production,
et notamment des usines pour la production d’articles à base de composites
d’anhydrite, tels par exemple des produits nécessaires aux structures de
fourniture en eau potable tels les réservoirs, l’aménagement des forages, des
récipients. Dès que leur capacité de production leur permettra,
commenceront-elles la fabrication des systèmes sanitaires et d’autres articles
parmi lesquels des foyers à cuisine à rendement élevé, des éléments de
construction etc. Puisque des dépôts d’anhydrite se trouvent dans la zone du
projet, la production a lieu sans qu’on ait besoin de monnaie formelle.
1. Opinion.
Sur une page
expliquez pourquoi la formation des clubs d’hygiène est tellement critique.
Pensez aux aspects tels le temps nécessaire pour assister aux ateliers, la
disponibilité de la part des femmes du temps nécessaire, les difficultés
culturelles à ce qu’elles participent aux ateliers, la logistique, le manque de
confiance au projet qui est en train de débuter, les promesses précédentes des
opérateurs nationaux et internationaux qui n’ont pas été respectées.
Protection des bailleurs de fonds.
Pour information complémentaire sur la protection des bailleurs de
fonds référez-vous à la partie 17. La protection des intérêts des
bailleurs de fonds de la section 1 Les
frais des projets du bloc 8 Les aspects
économiques.
Le Modèle incorpore des moyens innovateurs de protection des investissements
des bailleurs de fonds et des co-donateurs.
L’exposition des bailleurs dans un moment quel que ce soit de
l’exécution de chaque projet individuel est réduite. Ce résultat est rendu
possible à travers l’exécution des projets par tranches, ou bien à travers
l’ordre de séquence de la réalisation des différentes structures. Du travail
sur la structure suivante n’a lieu qu’une fois les structures précédentes ne
soient en place et fonctionnant.
Le contenu en capital formel nouveau des structures
à créer s’augmente à main l’exécution du projet en question ne se développe.
Les premières structures créées (celles sociales et financières ) ont un
contenu en capital formel réduit. Les structures intermédiaires (celles
productives) ont besoin d’un niveau moyen de capital formel. Les dernières
structures (celles de service), et en particulier celles du système de
fourniture en eau potable distribuée, ont le niveau le plus élevé de contenu en
capital formel. Au moment de la mise en exécution des structures de service, la
plupart du travail y relatif peut être réalisée dans le cadre du système de
monnaie locale. On est déjà également
déjà en train de faire la récolte des frais de gestion et les réserves en
monnaie formelle à couverture de l’entretien et du remplacement à long terme.
La production locale de beaucoup des biens nécessaires aux structures de
service a déjà été commencée.
2. Opinion.
Vous êtes
bailleur de fonds. Écrivez sur une page vos observations, critiques et doutes.
Avez-vous eu des expériences précédentes avec les concepts ci-dessus
décrits ? On attend à ce que vous
souleviez aux moins 5 points que vous
retenez problématiques.
“Nidification” (nesting) et subsidiarité
On a analysé l’importance de la
«nidification » et de la subsidiarité au cours des études sur 01. La chaîne des
responsabilités de la section 2 du Bloc 3 du cours.
Il faut faire fonctionner les structures au niveau le plus basique
possible. C’est à partir des individus et des groupements les plus basiques de
la société que l’on construit des structures de gestion durables. Ce niveau
corresponde à celui dont au 01. Premier niveau :
chasseurs cueilleurs de l’analyse anthropologique à trois niveaux dont au Bloc 3 :Les solutions aux
problèmes du cours.
Pour en donner un exemple, les structures d’assainissement prévues des projets
de développement intégré ne peuvent être installées que suite à l’établissement
des usines de production d’articles à base de composites de gypse. Les usines
de production d’articles à base de composites de gypse ne peuvent être
réalisées qu’une fois en place les structures de monnaie locale prévues. Les
structures de monnaie locale prévues ne peuvent être créées que dès
l’établissement des structures sociales. Les structures sociales ne peuvent
être élues que suite à la formation des clubs d’hygiène qui permettent aux
femmes de s’organiser au niveau des (futures) commission réservoir et de
participer aux élections.
3. Opinion.
Supposez d’avoir
rédigé un projet de développement intégré pour votre zone. Vous parlez avec un
bailleur de fonds pour qu’il vous donne une contribution au financement initial
prévu. Il pense que votre projet ne soit pas réaliste. Sur une page faites-lui une liste de 10 voix pour le
convaincre que votre projet est bien terre à terre.
Le gène égoïste du développement.
Chaque structure réalisée au cours de projets de développement intégré naît,
se développe et croît de manière organique. Comme le gène égoïste de Richard Dawkins (Dawkins R., le Gène Égoïste,
Armand Colin, Paris, 1990) le gène du développement se sert de tout genre d’
«équipement de survie » que puisse lui se révéler utile à la survie.
Il naisse dans la «soupe primale » de l’histoire sociale humaine et
apprend à s’adapter aux changements qui ont lieu autour de lui. Il est
l’élément portant de l’individu, de la famille, des groupes de chasseurs
cueilleurs, des tribus, des villes, des sociétés de masse. Ces «équipements de
la survie » prennent des formes différentes, mais le gène du développement
n’a pas subi des mutations. Il s’en sert dans leur ensemble pour se garantir,
de manière toute à fait égoïste, son propre existence.
Au début, il n’y
avait que le gène égoïste du développement.
Mais il est
devenu faible. Il risque l’extinction.
C’est pour cela
que l’on doit tourner aux structures à la base de la société humaine pour y
identifier le gène du développement et l’assister avec sa tâche d’adaptation à
tous les niveaux en lui fournissant
quelques instruments à bénéfice de la survie.
Réfléchissez sur l’action contemporaine de +/- 200 commissions réservoir,
35 commissions forage, la commission centrale toute actives de manière
indépendante l’une a l’autre, toutes occupées à la réalisation et
fonctionnement de nombreux programmes propres sociaux, financiers, productifs
et de service pour un total de milliers de micro -projets chacun avec un propre
trajet.
4. Opinion.
Vous êtes un
gène de développement. Décrivez sur une page
vos impressions.
Le concept d’interaction dynamique continue et progressive entre de nombreux
organes indépendants soit sur le plan horizontal que sur le plan vertical
semble une invitation à participer aux jeux chaotiques.
Toutefois, cela se passe autour de nous tous les jours. Vous, votre
famille, les amis, les membres de la société autour de vous mènent tous une
propre vie, donnent exécution aux tâches les plus variées, d’une manière ou
l’autre coordonnées l’une avec l’autre, sans que l’on ait l’impression de vivre
dans un système chaotique.
5. Opinion.
Expliquez sur
une page les parallèles entre la
situation de tous les jours et les projets de développement intégré.
◄ Quatrième bloc : Section 1. Justification de l’ordre
de séquence de la création des structures.
◄ Quatrième bloc : Les structures à
créer.
◄ Table matières pour le Diplôme du Développement Intégré (D.Dév.Int)
«L’argent n’est pas la
clef qui ouvre la porte au marché mais la clenche qui la barre. »
Gesell Silvio, «The
Natural Economic Order »
Version anglaise révisée,
Peter Owen, Londres 1948, page 228
“Poverty is created scarcity” (La pauvreté est la privation construite)
Wahu Kaara, point 8 of the Global Call to Action Against Poverty, 58th
annual NGO Conference, United Nations, New York 7 Septembre 2005.
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