ONG Stichting
Bakens Verzet (Une Autre Voie), 1018 AM Amsterdam, Pays Bas.
Édition 06: 27 Juillet, 2010
01. Cours e-learning : Diplôme de Développement Intégré (Dip. Dév. Int)
SECTION A : LES PROBLÈMES DU DÉVELOPPEMENT.
Valeur attribuée : 04 points sur 18
Travail prévu : 112 heures sur 504
Les points ne sont attribués qu’après le complètement
réussi de l’examen consolidé pour
Deuxième bloc : Les problèmes à résoudre.
Valeur attribuée : 02 points sur 18
Travail prévu : 55 heures sur 504
Les points ne sont attribués qu’après le complètement réussi de
l’examen consolidé pour
Deuxième bloc : Section 1 : Analyse des objectifs du
Millénaire.
Valeur attribuée : 01 point sur 18
Travail prévu : 22 heures sur 504
Les points ne sont attribués qu’après le complètement réussi de
l’examen consolidé pour
[18.00 Heures] Analyse
objectifs du Millénaire.
[04.00 Heures] Rapport sur la
Section 1 du Bloc 2.
Section 1. Analyse des objectifs du Millénaire.
[18 heures]
[18.00 Heures] Analyse
objectifs du Millénaire.
00. Sommaire objectifs du Millénaire.
01. Réduction de l’extrême pauvreté et de la faim.
02. Assurer l’éducation primaire à tous.
03. Promouvoir l’égalité des sexes et
l’autonomisation des femmes.
04. Réduire la mortalité des enfants de moins de 5
ans.
05. Améliorer la santé maternelle.
06. Combattre le VIH/sida, le paludisme et d’autres
maladies.
07. Cible 09 : Assurer un environnement durable.
07 Cibles 10 et 11 : Eau
, assainissement et taudis.
08. Mettre en place un partenariat pour le
développement.
Section 1. Analyse des objectifs du Millénaire.
[18 heures]
[18.00 Heures] Analyse
objectifs du Millénaire.
07. Cibles 10 et 11 :
Eau, assainissement et taudis.
(Dédier au moins deux heures à cette section, exclu le temps nécessaire
pour faire vos notes.)
Vos diapositives de
référence:
Objectif 7 : Assurer un environnement durable.
Objectif 7 : L’eau potable, l’assainissement et les
taudis.
L’objectif 7 des Objectifs du Millénaire traite
l’intégration des principes du développement durable dans les politiques
nationales et inversion de la tendance actuelle à la déperdition des ressources
environnementales (cible 09), réduire de moitié, d’ici à 2015, le pourcentage
de la population qui n’a pas accès de façon durable à u approvisionnement en
eau de boisson salubre et à des services d’assainissement de base (cible 10) ,
et réussir d’ici à 2020, à améliorer
sensiblement la vie d’au moins 100 million d’habitants de taudis (cible 11).
Cette section 07. Cibles 10 et 11 :
Eau, assainissement et taudis ne traite que les cibles 10 eau et assainissement et 11.
Le
26 Juillet 2010, la 64ème session de
l’Assemblée Générale des Nations Unies qui s’est tenue à New York à déclaré le droit fondamental à l’eau
et à l’assainissement.
Le Rapport Mondial sur le Développement Humain 2007/2008 du PNUD fournit les tableaux suivants :
Cible 10 : Accès à l’eau potable et à
l’assainissement :
07 Eau, assainissement et état nutritionnel.
Cible 11 : Réduction des habitants des taudis :
Aucun tableau ne s’y réfère.
En ce qui concerne le du Plan
d’Implémentation des Objectifs du Millénaire les articles 24-29 de la section IV traitent de manière
plutôt générique les cibles 10 et 11.
Par exemple l’article 25
paragraphe d) :
«d) Intensifier la prévention de la pollution de l’eau
pour réduire les risques sanitaires et protéger les écosystèmes en ayant
recours à des technologies qui permettent d’assurer, à un coût abordable, des
services d’assainissement et le traitement des eaux industrielles et
domestiques usées, en atténuant les effets de la pollution des eaux
souterraines et en mettant en place, au niveau national, des systèmes de suivi
et des cadres juridiques efficaces; »
Une analyse des causes de la pollution de l’eau se
trouve dans l’article L’eau, une ressource à
préserver, auprès du portail
On y ajoute :
«A partir des années 1970, les organismes internationaux tels que
l’O.C.D.E. et
1. Opinion.
Donnez sur une page qui, a votre avis, sont les responsables principaux
de la pollution de l’eau, et quelles en sont les conséquences. Citez quelques
cas à vous connus, par exemple la pollution des mers et côtes, le déversement
de déchets toxiques. Pourquoi est-ce
qu’on a eu des problèmes sur 40 ans avec l’acceptation du principe «le pollueur
doit supporter le coût » ? Pourquoi la question de la pollution est-elle
relevante au développement des pays pauvres ?
L’article 26 du Plan
d’Implémentation des Objectifs du Millénaire aux paragraphes e) et g), prévoit :
«e) Soutenir la diffusion des
technologies et le renforcement des capacités pour des ressources en eau non
conventionnelles et des technologies de conservation, dans les pays et les
régions en développement aux prises avec la rareté de l’eau ou qui sont sujets
à la sécheresse et à la désertification, par un appui technique et financier et
le renforcement des capacités;
....
g) Faciliter la création de partenariats entre le
secteur public et le secteur privé et d’autres formes de partenariats qui
donnent la priorité aux besoins des pauvres, dans des cadres de réglementation
nationaux stables et transparents mis en place par les gouvernements, tout en
respectant la situation locale, en associant toutes les parties prenantes
concernées, en assurant le suivi des résultats et en accroissant l’obligation
de rendre des comptes des institutions publiques et des sociétés privées.
L’art
« l) Transférer et diffuser, à des conditions
fixées d’un commun accord, y compris dans le cadre de partenariats
multisectoriels entre le secteur public et le secteur privé, avec un appui financier
international, des technologies pour l’approvisionnement en eau potable,
....... »
Cette référence à l’eau est d’ailleurs la seule dans
toute la Section VI sur la Santé.
L’article 66 du Plan
d’Implémentation des Objectifs du Millénaire fait partie de la section VIII qui
est spécifique au Développement en Afrique.
Pour
ce qui concerne la question de l’eau (et de l’assainissement) en Afrique,
dit-on de vouloir :
« 66. Promouvoir la mise en
valeur intégrée des ressources en eau et en optimiser les avantages en amont et
en aval, la mise en valeur et la gestion efficace des ressources en eau dans
toutes leurs utilisations et la protection de la qualité de l’eau et des
écosystèmes aquatiques, y compris en prenant des initiatives à tous les niveaux
pour :
a) Fournir aux ménages un accès à
l’eau potable, à l’éducation en matière d’hygiène et à de meilleurs services
d’assainissement et de gestion des déchets par des initiatives pour encourager
l’investissement public et privé dans l’approvisionnement en eau et
l’assainissement .....
d) Protéger les ressources en eau, y compris les eaux
souterraines et les écosystèmes marécageux, contre la pollution et, dans les
cas où la pénurie d’eau est la plus aiguë, soutenir les efforts déployés pour
mettre en valeur des ressources en eau non -conventionnelles, y compris des
programmes efficaces dur le plan énergétique, d’un bon rapport coût
-performance et durables de dessalement de l’eau de mer, de récolte des eaux de
pluie et de recyclage de l’eau. »
Le rapport Making the MDGs Work
for All traite l’Objectif 7
du Millénaire aux pages 129 – 149.
À
la page 132, écrit-on :
«Water is both a fundamental and inalienable human
right and a public good, which governments are obliged by international law to
provide to all. It should not be a marketable commodity. Access to sanitation facilities
is also a fundamental human right that protects health and human
dignity. ....... However, in poor countries, international financial
institutions have imposed on some governments water privatization policies and
user-pays fees for access to basic sanitation facilities as a condition of
loans, without regard to the gender or human rights implications. As a result,
the poor—especially women and girls and particularly those in urban slums—are
denied access to the privatized water and sanitation »
Lisez :
«La privatisation de l’eau est une violation des
droits de l’homme" Centre Europe-Tiers Monde (CETIM), soumission
à
2. Opinion.
Écrivez une page sur la relation entre
l’approche dont à l’article
Une bonne introduction à
l’assainissement et à l’hygiène en rapport aux Objectifs du Millénaire et
surtout au contexte Africain est fournie dans le rapport Reaching the MDG Target for
Sanitation in Africa – A Call for Realism, Ministère
des Affaires Étrangères du Danemark, Danida, Copenhagen, Février, 2010 ISBN:
978-87-7087-299-7.
Le cible relatif à l’assainissement
est couvert des articles
L’article 7) dit de devoir agir
pour :
« m) Elargir l'accès aux moyens d'assainissement pour améliorer la
santé publique et réduire la mortalité néonatale et infantile, en donnant à
l'adduction d'eau et aux moyens d'assainissement la priorité qui convient dans
les stratégies nationales de développement durable et les stratégies de
réduction de la pauvreté là ou elles existent. »
L’article 8 poursuit :
« 8. La fourniture d'eau potable salubre et de services
adéquats d'assainissement est nécessaire pour protéger la santé humaine et
l'environnement. A cet égard, nous convenons de réduire de moitié d'ici é 2015,
la proportion de personnes qui n'ont pas accès é l'eau potable ou qui n'ont pas
les moyens de s'en procurer (comme indiqué dans
a) Mettre au point et mettre en service des systèmes d'assainissement efficaces
pour les logements;
b) Améliorer les équipements sanitaires dans les 'établissements publics,
particulièrement dans les écoles;
c) Promouvoir des pratiques d'hygiène sures;
d) Promouvoir une action éducative et une sensibilisation à l'intention des
enfants, qui sont des agents de changement des comportements;
e) Promouvoir l'emploi de technologies et de pratiques abordables et
socialement et culturellement acceptables;
f) Mettre au point des modes de financement et des partenariats novateurs;
g) Intégrer l'assainissement dans les stratégies de gestion des ressources en
eau. »
La question de l’assainissement est abordée de manière
plutôt générique à l’article 25 de la section
IV. Protection et gestion des
ressources naturelles aux fins du développement économique et social du
Plan ». L’article
« 25.
Lancer un programme d’actions avec une assistance financière et technique en
vue de réaliser l’objectif relatif à l’eau potable énoncé dans
a) Mobiliser des ressources financières
internationales et nationales à tous les niveaux, assurer le transfert de
technologies, promouvoir les meilleures pratiques et soutenir le renforcement
des capacités pour la création des infrastructures et des services de
distribution d’eau et d’assainissement, en veillant à ce que ces
infrastructures et services répondent aux besoins des pauvres et soient
sensibles a la dimension du genre; …..
d) Intensifier la prévention de la pollution de l’eau
pour réduire les risques sanitaires et protéger les écosystèmes en ayant
recours à des technologies qui permettent d’assurer, à un coût abordable, des
services d’assainissement et le traitement des eaux industrielles et
domestiques usées, en atténuant les effets de la pollution des eaux
souterraines et en mettant en place, au niveau national, des systèmes de suivi
et des cadres juridiques efficaces; »
Le paragraphe
Le paragraphe
« l) Transférer et diffuser, à des conditions
fixées d’un commun accord, y compris dans le cadre de partenariats
multisectoriels entre le secteur public et le secteur privé, avec un appui
financier international, des technologies pour l’approvisionnement en eau
potable, l’assainissement et la gestion des déchets dans les zones rurales et
urbaines des pays en développement ou en transition, en tenant compte des
particularités de chaque pays et de l’égalité des sexes, y compris des besoins
technologiques particuliers des femmes; »
Pour
compléter la série de citations relatives à l’assainissement, nous citons de
nouveau l’art.
« a) Fournir aux ménages
un accès à l’eau potable, à l’éducation en matière d’hygiène et à de meilleurs
services d’assainissement et de gestion des déchets par des initiatives pour
encourager l’investissement public et privé dans l’approvisionnement en eau et
l’assainissement ........développer les infrastructures clefs
d’approvisionnement en eau, de maillage des réseaux et de traitement des eaux
et renforcer les capacités pour entretenir et gérer les systèmes
d’approvisionnement en eau et d’assainissement, tant dans les zones rurales que
dans les zones urbaines; »
3. Opinion.
Écrivez deux pages expliquant ce que
vous entendez avec les « modes de financement et des partenariats
novateurs » dont au paragraphe
«Les recherches ont démontré que pour chaque
dollar investi dans l’assainissement peut-on en épargner jusqu’à 34 dollars sur
les frais de la santé, de l’éducation, et du développement social et
économique » Prince Willem-Alexander du Pays Bas, Président de
4. Opinion.
Si les investissements sur
l’assainissement sont tellement valables,sur une page expliquer pourquoi, selon vous, ils n’ont pas
eu lieu.
Pour ce qui concerne les habitants
des taudis, du point de vue des concepts avancés du développement intégré, l’on devrait chercher surtout à éliminer les
taudis. La première phase d’activités pour achever tel but serait de favoriser
l’amélioration de la qualité de vie des habitants des zones rurales, pour
encourager au moins un bloc à la migration vers les grandes villes, et
éventuellement le retour des habitants des taudis vers leurs zones d’origine.
On appliquerait de suite les principes du développement intégré à faveur des
habitants y restés.
Le Plan
d’Implémentation des Objectifs du Millénaire prévoit à l’article 11, la
seule référence aux taudis dans le document entier du Plan:
« 11. D'ici à 2020, améliorer sensiblement les conditions de vie
des 100 millions de personnes, sinon plus, qui vivent dans des taudis, comme
proposé dans l'initiative "Villes sans taudis". Il s'agit notamment
d'agir à tous les niveaux pour :
a) Améliorer l'accès des pauvres en milieu urbain et rural la terre et à la
propriété à un logement adéquat et à des services de base, en prêtant
spécialement attention aux femmes chefs de famille;
b) Utiliser des matériaux peu coûteux et durables et des technologies
appropriées pour la construction de logements adéquats et surs pour les
pauvres, grâce à une assistance financière et technologique fournie aux pays en
développement, en tenant compte de leur culture, de leur climat et de leurs réalités
sociales particulières, ainsi que de leur exposition aux catastrophes
naturelles;
c) Accroître le nombre d'emplois décents, le crédit et les revenus disponibles
pour les pauvres vivant en milieu urbain, en appliquant des politiques
nationales appropriées, promouvant l'égalité des chances entre les femmes et
les hommes;
d) Supprimer tout obstacle injustifié d'ordre réglementaire ou autre, rencontré
par les micro- entreprises et le secteur informel;
e) Aider les autorités locales à élaborer des programmes de rénovation des
quartiers de taudis dans le cadre de plans d'aménagement urbain et faciliter
l'accès à l'information sur la législation du logement, en particulier pour les
pauvres. »
Le rapport Making the MDGs Work
for All traite l’Objectif 7
du Millénaire aux pages 129 – 149 et donne des conseils valables relatifs aux
développement des taudis.
À
la page 136 du rapport, cite-on un article » «Why focus on
women ?», United Nations Human Rights Settlement Programme
(UN-Habitat), 2003 : “Almost one
third of the world’s women are homeless or live in inadequate housing”
Le
rapport poursuit:
“It has been estimated that only 2 percent of property
is owned by women. In many countries, domestic violence is the main reason for
homelessness among
women—lack of secure tenure means that it is the women
who become homeless, rather than the perpetrators. According to the UN Special
Rapporteur on Adequate Housing, ‘a separated or divorced woman with no land and
a family to care for often ends up in an urban slum, where her security of
tenure is at best questionable’. 208……
“While security of tenure and access to housing are
very important to women living in slums, on their own they will not make the
significant improvement to their lives that Goal 7 promises. The safe water and
adequate sanitation services should reach women in the slums as elsewhere, but
the lack of basic transportation and communications infrastructure and other
services, including health care, are also major issues for women living in
slums. The location of many slums in environmentally fragile areas subject to
flooding, landslides, mudslides, industrial pollution and other forms of
environmental degradation makes it difficult, if not unlikely, for even the
limited benefits under Goal 7 to reach those living in slums in these areas.
The problems of urban slums are problems of urban planning—or the lack of
it—and can only be addressed at a political level, where women and those living
in slums are poorly represented. In general, they are also ill-equipped to
influence the substantial vested economic interests that are largely
responsible for the continued existence of slums.”
À la page 145 du rapport Making the MDGs Work
for All présente-on une liste de quelques stratégies relatives aux
taudis compte tenu des droits des femmes :
« use
micro-finance to improve urban infrastructure and services and ensure that
women take the lead, particularly in the design of water supply, sanitation and
local environment infrastructure;
develop
partnerships between the public sector and women’s groups to provide improved
urban services;
provide
gender-responsive rights-based technical advisory services to community-based
projects and programmes to increase women's access to urban services;
support
women’s organizations and/or communities to provide group housing for homeless
women in slums;
support
women’s organizations and/or communities in slums to provide secure shelter for
homeless women who are victims of domestic violence. »
5. Opinion.
Expliquez sur une page en
quelles manière l’approche suggérée de l’UNIFEM pour achever une amélioration
des conditions de vie des habitants des taudis est alternative à celle prévue à
l’article 11 du Plan
d’Implémentation des Objectifs du Millénaire.
À la page 153, le rapport cite :
«Alternative policies are needed to secure economic stability
without sacrificing the welfare of working people or entrenching existing
gender inequalities. It notes that the most difficult challenge is political:
to create the policy space needed to support sustainable poverty reduction,
gender equity and decent work for all.» Globalization, economic policy
and employment: gender implications. Heintz, J. 2006.
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