NGO "ANOTHER WAY" (STICHTING BAKENS VERZET), NETHERLANDS, SUSTAINABLE INTEGRATED SELF-FINANCING DEVELOPMENT PROJECTS AND ADVANCED DEVELOPMENT TECHNOLOGIES

Le Projet du Millénaire, commissionné du Secrétaire Général des Nations Unis, a produit un rapport au titre Investir dans le développement : plan pratique pour réaliser les objectifs du Millénaire pour le développement – 2002-2006. À partir du 1 Janvier 2007 le MDG Support du Programme des Nations Unis pour le Développement (PNUD) est chargé des rapportages sur la réalisation des Objectifs du Millénaire. Ces documents ne font pas partie de votre cours. Vous pouvez, cas échéant, vous y référer.

Lisez la Déclaration de Johannesburg sur le Développement Durable, Johannesburg, 4 Septembre, 2002.

Le point 18 de la Déclaration prévoit :

« 18. Nous nous félicitons que le Sommet de Johannesburg ait été axé sur l'indivisibilité de la dignité humaine et nous sommes résolus à accroître rapidement, en prenant des décisions sur les objectifs, les calendriers et les partenariats, l'accès à des biens ou services aussi élémentaires qu'une eau salubre, des systèmes d'assainissement, un logement convenable, l'énergie, les soins de santé la sécurité alimentaire et la protection de la biodiversité. Dans le même temps, nous travaillerons de concert pour nous aider mutuellement à accéder aux ressources financières, à tirer parti de l'ouverture des marchés, à assurer le renforcement des capacités, à utiliser les technologies modernes pour favoriser le développement et à garantir les transferts de technologie, le développement des ressources humaines, l'éducation et la formation, afin que soit banni pour toujours le sous-développement. »

Ce paragraphe contient deux phrases. Dans la première phrase parle-t-on de l’accès à des biens et services «élémentaires» . Dans la deuxième phrase parle-t-on d’accès (entre d’autre) aux ressources financières, aux marchés, aux technologies modernes, et aux transferts de technologie.

1. Opinion.

Sur deux pages expliquez «l’esprit » du paragraphe 18. Sur une page prenez le point de vue d’un habitant d’un pays pauvre. Sur la deuxième page prenez le point de vue du directeur d’une entreprise d’un pays industrialisé.

Le point 27 de la Déclaration prévoit :

« 27. Nous convenons que, dans l'exercice de ses activités légitimes, le secteur privé y compris les grandes entreprises comme les petites, a le devoir de contribuer à l'évolution vers des communautés et des sociétés équitables et durables. »

2. Opinion.

Sur une page donnez votre interprétation du paragraphe 27.

Familiarisez-vous avec le Plan d’Implémentation des Objectifs du Millénaire déclarés à Johannesburg.

L’article 66 (a) section VIII du Plan of Implémentation

L’article 66 (a) du Plan d’Implémentation adopté pendant le Sommet Mondial sur le Développement Durable de Johannesburg le 4 Septembre 2002 avec la Déclaration de Johannesburg fait partie de la section VIII du Plan. La section VIII a pour titre : “Développement Durable pour l’Afrique”. Elle comprend les articles 62-71 du Plan d’Implémentation.

L’article 66 se réfère à la mise en valeur intégrée des ressources en eau en Afrique. Voici le texte du paragraphe 66(a)

“66 a) Fournir aux ménages un accès à l’eau potable, à l’éducation en matière d’hygiène et à de meilleurs services d’assainissement et de gestion des déchets par des initiatives pour encourager l’investissement public et privé dans l’approvisionnement en eau et l’assainissement ……, tout en respectant les situations locales, en associant toutes les parties prenantes concernées, en assurant un suivi des résultats obtenus…………”

Les objectifs du Millénaire se feront achever donc en encourageant les investissements “publics et privés”. La signification des mots “respectant les situations locales ... en assurant un suivi des résultats obtenus... ” n’est pas claire. Une interprétation en pourrait toutefois être que tous les droits déjà établis tels ceux des entreprises multinationales qui ont gagné le contrôle de la fourniture monopoliste en eau dans quelques grandes villes dans les pays pauvres, et donc le statu quo, seront protégés.

Ni dans l’article 66 (a) ni ailleurs dans le Plan d’Implémentation ne trouve-t-on mention de concepts à la base du développement comme “les intérêts (financiers)”, “l’élimination de la monoculture”, “les économies locales”, “les micro-économies” ou “ la production locale” ou “ la qualité de vie” . Pas une seule fois. Nulle part. Les mots “développement local” ne sont utilisés ensemble qu’une fois, à l’Article 19, pour créer une distinction avec “le développement national”. La question la plus critique au développement, l’élimination des fuites financières hors des zones pauvres, n’est mentionné qu’une fois, indirectement, à l’article 83 du Plan d’Implémentation, où on parle de “la fuite des capitaux”.

3. Opinion.

Que pensez-vous des observations ci-dessus faites sur l’article 66 du Plan d’Implémentation ? Faites-les sur une page.

Article 83, section X, du Plan d’Implémentation

L’article 83 du Plan d’Implémentation du Sommet Mondial sur le Développement Durable, Johannesburg, 4 Septembre 2002, ci-dessus cité, fait froid au dos de toute personne qui s’occupe en bonne foi des intérêts des plus pauvres au monde. Le Plan d’Implémentation fut adopté avec la Déclaration de Johannesburg. L’article 83 fait partie de la section X du Plan. La Section X a pour titre “Moyens de mise en œuvre” . Elle comprend les articles 81-136 du Plan d’Implémentation.

Voici le texte de l’Article 83:

“83. Dans notre recherche commune de la croissance, de l’éradication de la pauvreté et du développement durable, un défi crucial est de faire en sorte que soient réunies les conditions internes nécessaires à la mobilisation de l’épargne intérieure, tant publique que privée, au maintien de niveaux adéquats d’investissements productifs et au renforcement des capacités humaines. Une tâche essentielle est d’améliorer l’efficacité, la cohérence et la constance des politiques macroéconomiques. L’existence d’un environnement national favorable est vitale pour mobiliser des ressources nationales, accroître la productivité, réduire la fuite des capitaux, encourager le secteur privé, attirer et utiliser avec efficacité les investissements étrangers et l’aide internationale. Les efforts pour créer un tel environnement devraient être soutenus par la communauté internationale.”

L’article 83 est un exemple de la confusion créée au niveau international sur le développement et sur l’aide au développement au début du XXIème siècle.

Il se réfère à la création des conditions nécessaires à la “mobilisation” de l’épargne intérieure, publique et privée. De quelles conditions s’agit-il ? Qui devra les “mobiliser” et comment?

L’article 83 dit qu’il faut qu’on maintienne “des niveaux adéquats d’investissements productifs”. Investissements de la part de qui? Productifs en quelle manière?

On y dit que les “investissements productifs” sont “essentiels” à l’amélioration de “l’efficacité, la cohérence et la constance des politiques macroéconomiques.” Les politiques de qui? Quels sont les critères pour qu’elles deviennent efficaces, cohérentes, et constantes?

Un “environnement national favorable” serait un environnement qui encourage le secteur privé et attire et utilise avec efficacité «les investissements étrangers et l’aide internationale. »

L’une des tâches de la communauté nationale et de soutenir les efforts pour créer un environnement national favorable aux investissements étrangers .

Dans la réalité l’article 83 suggère de façon évidente que l’implémentation des Objectifs du Millénaire, et par conséquence le développement et l’élimination de la pauvreté, s’achèvera en mettant les gouvernements des pays en voie de développement sous pression à fin de poursuivre la politique de privilège aux intérêts des pays industrialisés et des entreprises multinationales, et de maintenir la situation économique actuelle qui a tant contribué à la formation de la pauvreté dans le monde.

4. Opinion.

Êtes-vous d’accord avec la critique faite ci-dessus de l’article 83 du Plan d’Implémentation ? Expliquez vous raisons à faveur ou à contraire sur deux pages

Lisez l’article «Achieving the MDGs: The Fundamentals, » A. Shepherd, ODI Overseas Development Institute, Briefing Paper 43, Londres, 2008. À la page 3 l’auteur déclare au paragraphe sur la Croissance Économique que «Les MDGs ne peuvent pas être achevés sans croissance économique. »

5. Opinion.

Qu’en pensez-vous ? Expliquez votre opinion sur une pages.

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